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人人搬家 中国扇贝复关欧盟背后的示范效应

来源: 本站 作者: wjh6828 发布时间: 2020-02-01 08:45:20 浏览次数: 133

一块“肥沃”的市场向中国企业敞开了大门。根据国家质监总局官网的通知,欧盟于3月4日正式解除对中国扇贝产品禁令,被拒19年之久的中国部分双壳贝类产品获准重返欧盟市场。

19年前,欧盟委员会以发现在中国山东某企业存在食品安全问题为由,全面禁止中国水产品进入欧盟市场。后来虽然陆续恢复了中国绝大多数野生鱼类产品,但是贝类产品仍在禁止之列。

一直以来,欧盟是全球最大的扇贝产品消费市场之一,也是中国扇贝类产品的主要进口市场。例如作为中国扇贝养殖的龙头企业,大连的獐子岛集团,有时一次性就向法国发货一两千吨。欧盟的“封杀令”,几乎等于关闭了中国扇贝类产品出口的半壁江山。

此番欧盟市场对中国敞开大门,不仅是对中国海洋养殖企业管理水平和品质标准的肯定,强力刺激相关产品出口,也将提振国际市场对中国食品安全水平的信心,提高中国企业的国际市场议价能力。

贝类复关“关山阻隔” 食品安全进步终获国际认可

回顾我国双壳贝类产品的复关之路,是一场中国速度与国际标准的战略角逐。

1997年7月,欧盟委员会以发现在中国从山东出口到欧盟的冷冻熟贻贝肉中发现副溶血性弧菌为由,对中国水产品予以全面“封杀”。此时中国扇贝年产量已达9165万吨,超过世界总产量的一半,该禁令导致中国扇贝的销售形势急转直下。

5年之后的2002年,也就是中国正式加入世贸组织的第二年,欧盟恢复了中国绝大多数野生鱼类产品、模拟蟹肉、小龙虾等出口,又于2004年10月解除虾、养殖鱼类等产品的出口禁令,但贝类产品的出口,始终未能解禁。根据相关统计,自1997年遭“封杀”以来,中国海洋养殖企业仅该品种的直接经济损失达数十亿美元。

双壳贝类复关之所以艰难,原因在于世界上主要水产品进口国都是发达国家,尤其是欧盟,在技术法规、技术标准、认证制度等方面拥有成熟、完善和详细的标准。尤其是欧盟,以其领先世界的科技和管理优势形成的技术性关卡,成为中国水产品在国际贸易中最难以应对的非关税壁垒。

2007年,在农业部的主持下,中国进出口检验检疫部门和海洋渔业部门连同国内最大的扇贝养殖企业獐子岛集团,发起了贝类产品恢复对欧盟出口的申请工作。长达十年的扇贝复关历程正式启动。

2009年春,时任国务院总理温家宝在大连棒棰岛宾馆与大连部分企业家座谈。中国扇贝欧盟复关问题在座谈会上被提出,总理当即责成有关部门协助这项工作。此后,这项工作由辽宁检验检疫局和大连市海洋与渔业局具体操作,獐子岛集团作为惟一的企业方代表负责协助。

“中国企业太需要欧盟这片市场了”,张国范接受记者采访时表示:“出口欧盟市场,对中国水产养殖产业意义深远。不简单是钱的问题,更为重要的是,对于平衡国内市场波动、带动产业升级换代,提升产品品质、锻造企业竞争力等,都具有重要意义。”

接到中国关于双壳贝类的复关申请后,欧盟FVO审核组先后两次来中国对扇贝出口欧盟进行全面审核。2009年9月,欧盟FVO(欧盟食品和兽医办公室,简称“欧盟FVO”)审核组第一次来中国检查,评估獐子岛海洋牧场贝类监管和控制情况,还分别对大连海洋与渔业局、辽宁检验检疫局的实验室进行了全面的审核。

2013年11月,欧盟FVO审核组再次来到中国,除了对獐子岛海洋牧场的贝类管理体系进行全面评估,还对2009年提出的整改建议落实情况进行审核,并对大连市海洋与渔业局和辽宁出入境检验检疫局、国家海洋环境监测中心的贝类检测体系、实验室管理及操作、卫生学调查和评估、海域环境管理控制体系等多个方面等进行了审核。http://www.rrbj01.com/