产业结构继续优化 “十四五”期间原材料工业增速趋缓

“原材料工业是国民经济的基础产业，包括钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业，对国计民生、重大工程等有显著的支撑作用。经过几十年发展，我国原材料工业已经进入提质增效、相对稳定的发展阶段，2019年原材料工业营业收入占规模以上工业的31%。‘十四五’期间，主要产品产量有增有减，原材料工业增速趋缓，原材料工业作为工业稳定器的作用将更加突出。”中国电子信息产业发展研究院材料工业研究所所长肖劲松在首届赛迪产业经济论坛上作了题为《“十四五”原材料工业发展形势展望与对策建议》的报告（以下简称“报告”）。
 
产业结构继续优化
我国是原材料大国，多种产品产量居世界首位。
“中国作为世界第一大化学品生产国和第二大石化产品生产国，约有20种大宗化工产品产量居世界第一。22大类钢材产品中，我国有17类钢材产品的自给率达100%，粗钢产量占世界钢产量的53.3%。从常用有色金属到稀有稀土金属，我国能生产的有色金属多达64种。此外，我国的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等大宗建材产品的产量在全球占比接近60%。”肖劲松介绍。
回顾“十三五”期间，我国提前两年完成了1.5亿吨钢铁去产能目标，超1亿吨“地条钢”产能全面出清；尿素、烧碱等传统化工产品产能过剩矛盾得到缓解；电解铝等新增产能得到有效控制；建材产业集中度显著提升。
针对未来五年我国原材料工业的发展趋势，肖劲松做出两大预判。其一，主要产品产量有增有减。在国际经济缓慢恢复和国内经济稳定增长带动下，乙烯、丙烯等短缺产品产量会继续扩大。在碳达峰和碳中和目标节点，粗钢产量将同比下降。其二，原材料工业增速趋缓。原材料工业进入高质量发展阶段，不再单纯追求规模增长，部分产品市场需求有可能达到拐点。
“十四五”期间，预计传统化工产品、钢铁、电解铝等产能过剩矛盾将进一步化解，化工、钢铁、有色、建材等产业集中度进一步提升；化工新材料、绿色建材、高性能钢铁材料等保障能力上升，新材料产业产值占原材料工业比重提高；基础石化产品等自给率也将提升。
 
区域布局渐趋合理
肖劲松表示，从区域布局分析，近年来我国钢铁兼并重组取得进展，中国宝武已成为世界第一大钢铁企业集团；石化化工方面，园区化、基地化、集约化发展态势明显，根据石化规划院数据，截止到2019年底，我国约60%的石化化工产业产值来自于化工园区或基地；
危化品搬迁取得积极进展：千余家位于城镇人口密集区和沿江地区的危险化学品生产企业完成搬迁改造；有色行业中部分电解铝产能转移置换至水电、风电资源丰富的内蒙古地区；建材产业集中度显著提升，前10家水泥和平板玻璃企业产业集中度分别达到64%和60%。
“预计‘十四五’期间，石化化工行业继续推动园区化发展，集约化水平进一步提升; 钢铁、有色、建材等行业进一步兼并重组。”肖劲松说。
投资方面，过去五年，我国原材料工业总体投资增速趋缓。肖劲松表示，“十四五”期间，考虑到国际经济缓慢复苏，国内经济稳步发展，以及巩固去产能成果仍是重点，预计原材料工业投资增速会进一步放缓。
进出口方面，肖劲松预计，“十四五”我国主要原材料产品进出口将表现出不同的态势。随着国际经济缓慢复苏，在“一带一路”倡议、RCEP、中欧投资协定等带动下，出口将有所增加；而国内经济稳步增长，也可能促进进口。
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